這是三國的開始，一紙詔書下的禍亂根源

中平五年（188年），靈帝接受太常劉焉的建議，重置州牧，史稱「廢史立牧」。

以劉焉為益州牧、黃琬為豫州牧；同年又以宗正劉虞為幽州牧。

其結果是造成了各地割據軍閥的形成，包括劉焉在內的州牧上任後基本就不再受朝廷的控制。

漢靈帝的一紙詔令將中央集權制度變成了諸侯分封制度，讓漢庭自武帝時期的中央集權制度開始旁落，地方行政長官開始有了統攝軍政的大權，這一點，從州牧這個職位上便能很明顯的得到了體現。

比如，在三國時期，占據徐州的呂布要州牧的稱號，對各種封鎮將軍稱號則不感冒便是因為這個原因，州牧便意味著一個軍閥諸侯的身份得到了承認。

自此，地方州牧便有了與中央抗衡的軍事力量。

公元180年（光和三年），劉宏力排眾議，立何氏為皇后。

何皇后父親何真被追封為車騎將軍，舞陽宣德侯；母親被接入宮中居住，封為舞陽君，大哥何進和二哥何苗也被招入朝廷擔任要職，何氏家門榮極一時。

自此，何氏一家便以外戚的勢力登上了政治舞台。

公元184年（中平元年），由於爆發黃巾起義，何進被任為大將軍，率左右羽林軍五營士駐紮於都亭，修理器械，以保衛京師。

黃巾首領張角的部下馬元義密謀在雒陽起兵，何進將其破獲，因此功而進封慎侯，自此，漢庭的大部分軍事力量便為何進所掌握。

公元188年（中平五年），靈帝寵愛幼子，欲圖廢長立幼，蹇碩提議靈帝何進掌握大權，立少子必先除何進，因此，靈帝便設置了西園八校尉，以小黃門蹇碩為統率，以此制約大將軍何進的軍權。

在公元189漢靈帝駕崩，蹇碩請示殺何進，漢靈帝應允，於是蹇碩計劃在何進入宮時殺之，但事出不密，為何進所知，何進稱病不入。

由於沒有除掉何進，劉辯被立為帝，何太后臨朝，何進與太傅袁隗輔政。

後，外戚勢力與宦官勢力的爭鬥趨於白熱，最終，何進為宦官所誘殺，但是，漢靈帝留下了一個問題，何進留下了一個問題，這就是，漢靈帝冊封了州牧，給予了州牧司政大權，因此，當朝政中外戚、宦官當權的時候，各地州牧太守選擇了脫離中央的指令，不再受朝廷重臣的控制，更不受命於被朝廷重臣所控制的幼主。

於是，各個大臣們便選擇了各自的結納對象，比如，何進勾結了西涼的董卓，給予董卓足夠的支持，使得董卓的勢力逐漸龐大，而董卓的割據勢力也促成了何進在朝中的大權在握。

何進除了勾結董卓之外，被漢靈帝用來制約何進的西園八校尉也被何進所拉攏，比如，袁紹，曹操成了何進的有力支持者。

因此，在當時，何進的勢力已經足夠龐大，如果何進當時果敢一點，直接剷除宦官黨則朝政必然全歸於何進，成為唯一的外戚勢力。

但是，何進的被殺，使得何進手下的軍事力量被分割，比如，制約董卓的力量沒了，董卓一家獨大，袁紹、曹操有了統兵的職權，這些力量本來被何進強大的力量所制約著，何進一死，這種平衡便被打破。

比如，董卓與袁紹、曹操本來就不互相統屬，因此，彼此之間的軍事力量也會有了摩擦與衝突。

優己/著 收錄 《優己通古》

本文系 社科哲學家、童話作家優己 原創發表

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